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劉林委員:普惠性幼兒園比例超八成,經費保障要跟上

發布時間:2022-03-09 作者:唐琪 來源:中國教育新聞網

中國教育報-中國教育新聞網訊(記者 唐琪)“十三五”期間,我國學前教育發展格局發生了歷史性變化,隨著公辦園數量持續增加和民辦園轉為普惠性民辦園,目前我國普惠性幼兒園覆蓋率已超過80%。全國政協委員、中國民辦教育協會會長劉林發現,當前,普惠性幼兒園發展中最突出的短板是經費保障機制問題。

經調研,劉林發現兩大問題:一是針對普惠性學前教育的發展成本缺乏科學研究,特別是對質量水準與成本的對應關系缺乏系統論證,從而降價幅度大、補貼標準低,導致限價后幼兒園收入難以保障高質量發展,甚至難以為繼。二是缺乏合理的成本分擔機制。為了體現普惠性,對普惠性民辦園采取與公辦園同樣的收費標準,沒有因事制宜、因勢利導建立合理的成本分擔機制。

劉林建議:

第一,建立科學的普惠性幼兒園教育成本測算辦法。根據現行的幼兒園分級分類標準和質量評價標準,在劃分等級的基礎上,分別計算出不同質量等級的普惠園辦園成本。必須實事求是地進行精準、嚴謹測算。

第二,建立合理的辦園成本分擔機制。根據普惠園質量等級的不同、當地財政實力、居民家庭承受能力,確定政府與家庭分擔比例。對于平均質量等級以下的,政府應多分擔成本,降低家庭的收費標準,而處于平均等級以上的,可適當提高家庭分擔比例,提高收費標準。

第三,建立健全督導檢查機制。從過去重視對普惠率的檢查,轉向對完善經費保障機制等配套政策的督導。要確保普惠園的收費標準和政府補貼標準之和,不低于成本測算標準,或當地同等級公辦園的生均標準。

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