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    十二名委員聯合提出:解決幼兒園教師編制問題刻不容緩

    發布時間:2022-03-08 作者:記者 高毅哲 來源:中國教育報

    本報訊(記者 高毅哲)“學前教育長期缺編運行,教育質量、管理和安全保障面臨嚴重問題和諸多隱憂,這種‘小馬拉大車’超載運行的狀況不能再繼續下去?!比珖f委員、中國高等教育學會副會長管培俊聯合11名全國政協委員提出,實現學前教育全面普及和高質量發展的目標,必須補齊學前教育師資的短板與弱項,建議出臺幼兒園教師編制標準,從根本上破解編制不足的難題。

    管培俊等12名委員在調研中發現,沒有編制、編制不足或有編不補的現象普遍存在,縣鎮農村幼兒園尤甚。師資嚴重不足成為直接影響學前教育投入產出、制約學前教育發展的瓶頸,幼兒園教師編制不足帶來了四重影響:

    第一,直接影響、嚴重制約學前教育質量水平。當前,學前教育班額過大,臨時教保人員過多,許多缺乏專業訓練,維持運轉已屬不易,難以有更高質量要求,轉任教師缺乏幼師專業訓練。

    第二,教師地位待遇得不到應有保障。同一幼兒園中在編與非在編“兩種身份、兩種待遇”,同工不同酬問題突出,國家規定的教師職稱、工資、津貼相關政策難以實際落實落地。有的地方非在編教師收入不到在編教師的一半,嚴重影響教師的工作積極性。

    第三,嚴重影響高素質教師隊伍的建設發展。幼兒園教師工作辛苦、責任重、待遇低,加之編制嚴重不足,高素質師資進不來;大量聘用臨時人員,準入門檻低、把關不嚴、專業培訓不足;教師職業預期不確定,隊伍流動性大、穩定性差。

    第四,直接影響幼兒園管理和幼兒安全保障,存在嚴重的社會隱憂。

    對此,12名委員建議,國家層面要盡快出臺幼兒園教師編制標準,從根本上破解編制不足的難題。增加教師編制,降低生師比。嚴格按照編制標準核定幼兒園編制,配齊教師和保育員。采取有力措施,抓緊補充高素質教師。對于公辦民辦幼兒園教師配備,都要依法監管。

    要依法保障和不斷改善幼兒園教師地位和待遇,提升職業吸引力。依法按編配備教師,結束“兩種身份、兩種待遇”的狀況,實現同工同酬。合格教師及時納入編制,臨時人員逐步化解,由于教師病假、生育假等必須聘用的少量臨時人員嚴格控制、規范管理。同時要嚴把幼兒園新教師入口關,嚴格實施教師資格考試和定期注冊制度,強化教師資格準入,未取得教師資格證書,不能入園任教,未經專業培訓的中小學教師,不能轉任幼兒園教師。

    《中國教育報》2022年03月08日第5版 

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